中国产业扶贫质量全面提升 67%脱贫人口“摘穷帽”

67%脱贫人口主要靠产业帮扶“摘穷帽”12.6万个贫困村已发展农民合作社26万个

农业农村部联合8部门日前印发产业扶贫指导意见,指导22个省份和832个贫困县编制产业扶贫规划,推动各地科学确定产业、精准设计项目,实现产业对人、人对产业,产业扶贫成效显著,产业扶贫质量获得新提升。记者从农业农村部获悉,目前,全国92%的贫困户已经参与到带动作用明显的特色优势产业发展之中,已脱贫人口中主要通过产业帮扶实现脱贫的占总数的67%。主体活跃,带贫能力进一步提升,带贫长效机制逐步建立,贫困户更多分享到产业发展收益。目前,全国有新型经营主体带动的贫困户已超过2/3,12.6万个贫困村已发展农民合作社26万个。产销对接,带贫能力进一步提升,供应链不断完善,营销企业、批发市场、大型超市与贫困地区逐步建立长期稳定的供销关系。2018年以来,为“三区三州”等贫困地区举办11场农产品(5.540,
0.08,1.47%)产销对接活动,现场签约超过270亿元。科技进村,带贫能力进一步提升。科技为贫困地区产业扶贫插上翅膀,科技支农、务农体系不断完善。截至目前,农业农村部指导全国贫困县组建4100多个产业扶贫技术专家组,开展生产咨询和技术指导。累计培训贫困地区农村实用人才带头人和农民超过100万人次,遴选推介产业扶贫范例,充分发挥典型引路作用。推进产业扶贫,提升产业扶贫质量,打好脱贫攻坚战,需要久久为功。农业农村部有关负责人表示,将持续推进特色产业提升,完善联贫带贫机制,加强产业风险防范,强化科技精准帮扶,全面提升产业扶贫工作质量,为打牢脱贫基础、巩固脱贫成果、接续推进乡村产业振兴提供坚实保障。一方面,着力推动产业扶贫与乡村产业振兴有效衔接。引导各地由注重产业覆盖向注重产业长效发展转变,兼顾非贫困村和非贫困户的产业发展需求,加大对产后加工、主体培育、产品营销、科技服务的支持力度,推动一二三产业融合发展,引导各地持续推进扶贫产业提质增效、提档升级。据介绍,农业农村部将深入实施贫困地区农产品加工业提升行动,创办一二三产业融合发展的扶贫产业园,让就业岗位和增值收益更多留在贫困地区、留给贫困群众。另一方面,大力推广订单生产、土地流转、就地务工、股份合作、资产租赁等带贫模式,让贫困户从产业发展中持续稳定获得更多收入。同时,针对当前一些地方产业发展中存在的问题,从科学决策、产销对接、利益联结、技术服务、保险保障等方面,研究制定风险防范措施,提高风险处置能力。

经济日报-中国经济网12月23日讯
据农业农村部网站消息,今年以来,各级农业农村部门强化统筹协调、主动担当作为、聚力精准施策,推动贫困地区加快特色产业发展、提升产业带贫能力,产业扶贫取得重大进展和显著成效,为如期打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

在日前举行的全国产业扶贫工作推进会上,农业农村部副部长余欣荣表示,目前,全国92%的贫困户已经参与到带动作用明显的特色优势产业发展之中,已脱贫人口中主要通过产业帮扶实现脱贫的占到67%。

政策支持体系更加完善。中央和各地围绕资金投入、金融扶持、科技服务等方面,出台了一系列切实有效的政策举措。目前,贫困县实际整合使用的财政涉农资金超过1.1万亿元,支持贫困户发展产业的扶贫小额信贷累计放贷5980亿元,组建产业扶贫技术专家组4100多个,选聘贫困户产业发展指导员26万人,为推进产业扶贫提供了有力保障。

发展产业是实现贫困人口稳定脱贫的长久之策。近年来,农业农村部联合8部门印发产业扶贫指导意见,指导22个省份和832个贫困县编制产业扶贫规划,推动各地科学确定产业、精准设计项目,实现产业对人、人对产业,产业扶贫成效明显。

扶贫特色产业加快发展。22个扶贫任务重的省份和832个贫困县全部编制产业扶贫规划或方案。在规划引领下,贫困地区累计实施扶贫产业项目98万多个,建成扶贫产业基地近10万个,832个贫困县已初步形成特色主导产业1060个,涵盖特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品5大类28个特色产业,基本形成“一县一特”的产业发展格局。

如今,新型主体带贫能力得到提升,联贫带贫长效机制逐步建立,贫困户更多分享到产业发展收益。目前,全国有新型经营主体带动的贫困户已超过三分之二,12.6万个贫困村已发展农民合作社26万个。

产业带贫成效明显提升。832个贫困县已累计培育市级以上龙头企业1.44万家,平均每个贫困县17家;发展农民合作社68.2万家,直接带动627万贫困户、2198万贫困人口。通过订单生产、土地流转、就地务工、股份合作、资产租赁等方式,已构建以“龙头企业+合作社+贫困户”为基本的多种带贫模式,超过2/3的贫困户实现新型主体带动。

农业农村部还指导全国贫困县组建4100多个产业扶贫技术专家组,开展生产咨询和技术指导,累计培训贫困地区农村实用人才带头人和农民超过100万人次。

产销对接渠道不断拓宽。东西部协作、中央单位定点帮扶等消费扶贫协作机制进一步完善,社会各界参与消费扶贫的良好氛围进一步形成。贫困地区特色产品品牌加快培育,涌现出洛川苹果、赣南脐橙、定西马铃薯等一大批知名品牌。2019年农业农村部共举办10场贫困地区产销对接活动,现场签约超过150亿元,推动批发市场、大型超市和电商平台等与贫困地区建立了长期稳定产销关系。

农业农村部还将深入实施贫困地区农产品加工业提升行动,创办一二三产业融合发展的扶贫产业园,让就业岗位和增值收益更多留在贫困地区、留给贫困群众。同时,大力推广订单生产、土地流转、就地务工等带贫模式,让贫困户从产业发展中持续稳定获得更多收入。

据了解,全国92%的贫困户已参与到产业发展当中,67%的脱贫人口主要通过产业带动实现增收脱贫,产业扶贫已经成为脱贫攻坚“五个一批”中涉及面最广、带动人口最多的。在产业扶贫的有力推动下,贫困地区农民可支配收入保持较快增长,2019年前三季度达到8163元,同比增长10.8%,实际增速比全国农村快1.6个百分点。