2017年第一次推荐性国家标准立项评估会在北京顺利召开

3月10日,质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏出席2016年第一批推荐性国家标准立项评估暨国家标准全过程信息化管理启动会并讲话。

3月14日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,邀请国家质检总局局长支树平、副局长兼国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟、国家标准化管理委员会主任田世宏就“质量提升”的相关问题回答中外记者的提问。

为贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》加强推荐性国家标准立项管理,做好2017年国家标准立项工作,中国标准化研究院与国家标准技术审评中心于3月3日在北京组织召开了2017年第一次推荐性国家标准立项评估会。本次评估的国家标准立项申报项目共353项,主要涉及林业、食品、医药卫生、能源、材料、交通、装备制造、城镇建设、电气、自动化、信息、消费品等多个国家经济社会发展的重点领域。来自89个行业管理部门、技术委员会以及项目申报单位的290余名代表参加了评估答辩。
国家标准委综合业务部魏宏处长在评估会前的专家全体会上代表国家标准委对2016年的立项评估工作的成效做了充分肯定,对2017年的立项评估工作的调整设想及评估要求做了具体说明,专家全体会后,来自行业协会、科研机构等单位的25位专家按照申报项目的领域组成5个评估专家组,对到会答辩的技术委员会和归口单位的汇报内容进行了质询。经过认真、细致地讨论,评估专家组按照相关规定对每个项目进行了评估,并提出了立项结论及意见,同时对项目的类型和项目经费给出了建议,形成了专家组评估结论。

田世宏指出,实施标准全过程管理十分重要,国家标准立项评估和国家标准全过程信息化管理都是加强标准全过程管理的重要内容,是贯彻深化标准化工作改革,落实《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》的重要举措。是优化国家标准化体系的重要手段,是破解标准管理难题的重要方法。

消费日报记者:刚才我一直听到标准这个话题,近年来,“塑胶跑道”、“酒店白床单”和“快递三轮车”等热点背后,常常引发对“标准缺失”和“标准滞后”的议论非常之多。同时,我们也注意到,国家正在推进标准化工作改革,力图解决这些问题。请问,进展怎么样?效果如何?谢谢。

加强标准立项评估是深化标准化工作改革的重要举措。是优化国家标准化体系的重要手段,是破解标准管理难题的重要方法。立项评估工作得到各行业各地方的普遍重视,有助于地方标准化管理部门进一步提高项目组织水平和项目质量。

田世宏强调,要切实抓好标准全过程管理工作。要强化立项评估,把好入口关,紧贴需求抓立项,科学评估抓立项。要推进信息化管理,把好技术关,实现标准管理的高效、透明和科学。要调动各方积极性,把好协作关,加强全过程管理中不同管理主体和各环节的统筹,建立健全广泛参与、共建共享的标准管理机制。要加强法制建设,把好保障关,确保标准全过程管理有法可依、有章可循,将标准全过程管理纳入法制轨道。

田世宏:谢谢您的提问,也感谢您对标准化工作的关注。我们经常说标准来源于生产生活,也服务于生产生活。可以说,我们在经济社会各个方面处处都有标准,处处都讲标准,处处都用标准。刚才您谈到这些问题确实存在,在生活中或者遇到您刚才点的这些典型事件中,往往就会问,有没有标准?很多也反映出标准缺失,甚至标准制定滞后问题。这个问题也是我们中国标准化“成长中的烦恼”,更是我们标准化改革必须解决的问题。

田世宏要求,要认真做好标准立项评估工作。要发挥好国家标准立项管理首次全面立项评估的示范效应,提高标准立项水平;要坚持评估专家独立公正,尊重专家的主体地位,保证专家独立工作不受干扰;要各尽其责协同推进,合理把握好推荐性国家标准制定的范围,逐步减缩现有推荐性标准的数量和规模。

3月14日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,邀请国家质检总局局长支树平、副局长兼国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟、国家标准化管理委员会主任田世宏就“质量提升”的相关问题回答中外记者的提问。
中新社记者 杨可佳 摄

106个标准化技术委员会,400余个推荐性国家标准项目参加本次评估。

田世宏:党的十八大以来,党中央、国务院对标准化工作作出了深化改革的部署,改革的重点就是要重构中国标准体系,重建标准化管理机制,提高标准化科学管理水平。您刚才谈到,现在改革进展情况和效果怎么样,我想有几个方面可以告诉记者朋友们。

扫一扫在手机打开当前页

田世宏:第一,整合精简强制性标准。把过去强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准整合为统一的强制性国家标准。目前,已经完成了对13200多项强制性标准的清理评估,其中有超过50%的强制性标准需要废止或者转化为推荐性标准。

田世宏:第二,优化完善推荐性标准。目前,对大约10万多项推荐性国家标准、行业标准、地方标准进行了集中复审,从复审结果来看,近30%的推荐性标准需要更新修订。

田世宏:第三,大力培育发展团体标准。在市场化程度高、技术创新活跃的领域,特别是针对国内空白、国际上领先的一些重点项目,我们鼓励社会团体来制定团体标准。经过一年多的试点,目前有466家社会团体制定了737项团体标准。

第四,放开搞活企业标准。全面推动实施企业标准的自我声明公开和监督制度,在全国范围内取消了过去的企业标准备案管理,原来企业备案1项标准平均需要14天,现在企业标准自我公开,只需要不到10分钟就完成了。应该说,简政、减负的效果十分明显。目前一年多时间里,大约有7万多家企业公开了28万项标准,覆盖的产品达到了46万种,企业创新的活力得到了极大释放。

田世宏:第五,改进和完善标准的制定方式。加快标准的立项频次,缩短标准的立项周期。从去年开始,国家标准立项频次由过去一年2批增加到现在的一年4批,立项周期由8个月缩短到3-4个月。

第六,不断提升标准国际化水平。从2016年统计数据来看,中国向国际标准化组织提交的国际标准提案达到160项,同比增长了113%。中国在国际标准化组织注册的专家数已经接近5000名,同时中国参与制定国际标准数量首次突破了国际标准新增量的50%。再有,我们在很多领域处于国际领跑,比如中国标准在高铁、网络通信、民用核电等高技术领域,还有家用电器、中医药等传统优势领域,中国标准都处于国际领跑水平。

田世宏:针对您刚才谈到的标准缺失滞后问题,我们将在深化改革的基础上,从三个方面发力。

一是要优化标准的供给结构。打破政府单一供给标准的格局,构建新型标准体系,使政府标准、市场标准协同发展、协调配套。

二是要提升标准的供给水平。大力实施企业标准领跑者制度,鼓励标准化专业机构发布一批企业标准排行榜,培育企业标准领跑者。大力实施标准提档升级工程,用先进的标准来支撑产业的转型升级。大力实施新产业、新动能标准领航工程,用标准助力新经济的发展。同时我们还特别注意实施国内标准和国际标准的“接轨”工程,进一步提升中国标准和国际标准的一致性水平。

田世宏:三是要提高标准的科学管理水平。我们主要是以“三同步”推动科技成果的转化,就是推动科技研发、标准研制与产业发展同步推进,在新产品、新材料等方面,做科技研发的同时就研制标准,确保产品在投入生产、投放市场的时候就有标准可依。我们还要以“三化”来提高标准的制修订效率,标准制修订工作做到无纸化、专家投票电子化、标准编审一体化。同时,加强对标准化专业技术委员会管理,我们共有1278个全国专业标准化技术委员会和分技术委员会,这些都是中国标准的“生产车间”,只有让技术委员会的工作更加公开、公正、透明,才能为经济社会发展提供更多更好的标准。

相关文章