澳门新葡亰赌995577江苏政务服务APP服务扩容

江苏政务服务APP服务扩容归集南通516项审批服务事项

28日,江苏政务服务网正式开通一周年之际,江苏政务服务支付宝小程序上线,我省成为全国首家将政务服务整体入驻支付宝平台的省份。指尖上的政务大厅扩容,提供在线预约服务的地区增多,“网上办”向镇村延伸,向用户开放全过程服务评价……我省正按照国务院的要求,以创新举措力推政务服务“一网通办”。

“政府支持我们快建快办,四期拿到土地后,很快就可以动工建设。”近日,正在筹备四期项目的江苏斯德雷特通光光纤有限公司厂长孙建彬,由衷点赞政府的审批效率。这家2011年落户南通海门的合资企业,近3年投资3.5亿元,年年上马新项目。

20日晚7点起,江苏政务服务APP服务大扩容——归集南通516项可“掌上办”的审批服务事项。

澳门新葡亰赌995577,加快互联网+政务服务,是省委、省政府深化“放管服”改革的重要决策,是我省推进“不见面审批”改革的重要抓手。省政务办相关负责人介绍,我省建成“一网一端一号一码”的网上政务服务平台。江苏政务服务网已汇集省市县三级权力事项68万项,其中不见面审批事项11万项。除行政权力事项,公共服务事项上网的工作也在稳步推进,全省公共服务事项库已有清单1.5万条,办事指南1.4万个。

成熟企业不断做大,新兴主体纷纷入场。去年,南通新增市场主体、注册资本同比增长20.1%和58.7%,高于全省13.8%和25.5%的增幅。

打开江苏政务服务APP,选择“南通市旗舰店”后,记者看到新增的“掌上办事大厅”。进入“大厅”后,可按“部门”或“主题”选择所需服务。这些服务事项由“南通百通”APP接入。作为南通市重点打造,为市民提供便捷政务服务、公共服务的移动门户,“南通百通”APP11月上线之初即实现1400项政务服务指南在线查询,295项审批服务事项在线办理。一个多月来,“南通百通”APP不断增加服务内容,目前已开通国土、交通、建设等37个部门的516项审批服务事项,直接受理审批服务近1万件。接入江苏政务服务APP后,这些审批服务事项增加办理入口,将更加方便企业群众。

江苏政务服务APP累计升级26次,聚合406个查询类、144个办理类应用,包括社保、交通、医疗、教育、公安、税务、不动产登记等与生活息息相关的热门应用。上周推出的4.0版本,增加高考、中考成绩查询,很受欢迎。4月江苏政务服务网“一号答”收到留言,一些用户通过江苏政务服务APP查询公务员考试成绩,感觉很便捷,遂建议开通高考、中考成绩查询。省政务办立即部署,在省教育考试院等部门支持下,及时上线用户“点题”的服务。

为优化营商环境,我省去年推出“不见面审批”改革。作为改革中的“尖子生”,南通为便民利企出了哪些硬招?
近日,记者随省编办调研组到南通采访。

省政务服务管理办公室相关人士介绍,南通审批服务事项批量接入前,江苏政务服务APP已上线省、市、县三级的1013项应用。其中,公积金提取等深受用户欢迎。

省政务办相关负责人告诉记者,与支付宝、微信等第三方平台共建移动政务;推出在线预约功能,完善网上预约、申办和收件系统;加快公积金在线提取等热门应用的全省覆盖;在全国率先开放针对服务全过程的评价,接受用户点赞或吐槽……渠道更加丰富,功能不断叠加,心态更为开放,都是为了提高政务服务便利化水平,更好满足群众需求。

紧扣群众需要,做实“网上办”

对于“一网通办”,群众投出自己的一票——江苏政务服务网访问量达4.5亿,江苏政务服务APP下载量突破2500万,用户注册量超500万。截至27日,全省各级政务服务中心寄递审批结果355万件,给群众节省大量时间。

3月7日,在南通市政务服务大厅,南通金祥龙贸易有限公司老板陆军正在自助机上打发票。他指指税务窗口说:“过去那边人挤人,现在很多事可以网上办,窗口不挤了。我离得近,才来打发票,要是远,发票可以快递。”

五级“互联网+政务服务”体系建设全面启动,“网上办”向镇村延伸。在江苏政务服务网上,南通已实现乡镇、村站点全覆盖,其他市也在推动适宜上网运行的事项网上申报、办理,打造规范、透明、便捷的基层网上服务体系。

随着审批事项“网上办”,去年下半年南通市政务服务大厅税务窗口减半,工作人员从前台转至后台处理中心、呼叫中心。

今年以来,作为江苏政务服务的“总客服”,全省12345在线平台共收到政务服务类有效诉求3.5万件,平均办理时长1天5小时,服务满意率达98%。省、市12345平台,正持续提升大数据分析政情民意能力。

南通市行政审批局局长、政务服务中心主任施学雷介绍,除因保密规定或法律要求不能上网的,该市1076项审批事项可网上办理,占所有审批服务事项的94%。去年南通审批服务事项的网上办件率,提升到64.5%。

省政务办相关负责人表示,我省正在试点对接国家政务服务平台,积极利用已共享的国务院部门政务数据,限时解决群众办事堵点。省市县三级办件量前100位的事项,将按照“一证通办”或“一照通办”的要求,加大网上办理深度。统筹推进“一网通办”,以标准化、规范化、精细化、场景化的不见面审批持续改善营商环境,最大程度利企便民。

南通去年办件量超过1000件的事项,仅占总事项的4.8%。因此,该市既推动事项“应上尽上”,又紧扣群众需要,做实热门事项的“不见面”。南通市公安局党委副书记陆玲玲说,“临时禁区通行证”和“三超证”办件占比高,每月办两万多件。原来运输企业、个体经营户要专程到大厅办证,花上半天不奇怪,现在通过“民生警务”APP,几分钟就能完成申请。后台审核通过后,将“电子许可证”推送到申请人手机里,申请人凭该证通行。

通过标准化,使线上审批各层级顺畅联通,促线上线下规范审批,是南通深化“不见面”的重要措施。去年12月,南通围绕“不见面”要求,升级政务服务标准体系,形成1165项政务服务标准,实现事项、清单、指南标准化。目前,南通还在参与“不见面”审批服务规范的省标修编。

“一枚印章”管,审批大提速

我省去年推出的“不见面审批”,其内涵除了“网上办”,还包括集中批、联合审、区域评、代办制等。

群众叫好、企业点赞的“不见面审批”,其背后是政府的自我革命。2015年8月,行政审批制度改革起步早的南通,在全国设区市中率先依法设立行政审批局,全市9个县同步设立行政审批局,启动相对集中行政许可权改革试点。

投资建设和市场准入两大领域的审批事项,从原主管部门剥离,集中交由行政审批局审批。主管部门负责“管”——投入制定标准、政策,加强事中事后监管等。这种制度设计,直指审批时间长、中介服务多、盖章多、收费多、材料多等社会“痛点”,阻力再大,也要以壮士断腕的决心推下去。

在南通市本级,上述两大领域的审批主体由15个变为1个,审批处室由26个减至4个,审批人员由134名精简为43名,审批节点减掉411个。审批流程再造,申报资料经由网上平台在审批局内部共享、流转,使得审批效率大大提高。

2016年5月,李克强总理肯定南通“一枚印章管到底”的改革实践。省编办审改处处长李军国介绍,至去年底全省有5个设区市、17个县、27个开发区成立行政审批局,相对集中行政许可权改革在13个设区市落地。

除集中审批,南通还先后推出代办帮办、网上联合审图、预审服务、区域能评环评等配套措施。多措并举,该市一般工业建设项目审批,从立项到施工许可30个工作日内办结渐成常态,较“50个工作日”的省定标准提速40%。

打通信息孤岛,深化“不见面”

“不见面审批”如何持续深入?除了体制机制革新,南通还将数据体系作为重要支撑。

去年12月,南通明确提出“打造智能化政务,建设服务型政府”,“不见面审批”是工作重点之一。南通市委书记陆志鹏提出:“将大数据等新一代信息技术作为底层架构,创新政府服务方式,提高审批、监管、服务的智能化水平,努力建设公开、高效、便捷的服务型政府。”

此前一个月,南通已成立全省首家大数据管理局,其使命是加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛。具体而言,一是“打底”,整合分散在各部门的数据,建好基础数据库;二是“对外”,开发面向群众、包含审批服务的“我的南通”APP;三是建立市级政务信息系统共享交换平台和审批执法服务监管平台。涉及政务服务和“放管服”改革的部门数据,今后都通过政务信息系统共享交换平台共享,6月底前,市级部门政务信息系统将接入此平台。审批执法服务监管平台上,市县两级联动审批,审批、执法、服务和监管数据将全部留痕。

“28个省份、350余批次考察组到南通交流,推动我们把工作做得更深入。”南通市编办主任陆国强说,“我们今年将紧抓重点领域,在流程优化、全城通办、拓展延伸上发力。”

今年政府工作报告中,“工程建设项目审批时间再压减一半”等“放管服”目标备受关注。“我省去年推出的‘不见面审批’,就抓住工程建设项目审批等‘龙头’,相关审批时间远远少于全国平均,基本实现‘3550’的改革目标。”省编办主任俞军说,今年我省将加强“不见面审批”的标准化、规范化,并通过大数据共享等措施来深化改革。省编办将总结、推广南通等典型的创新举措和实践经验,使“不见面审批”成为全省普遍的制度安排,成为江苏改革的名片。