国家防总:科学调度水利工程 有效应对旱涝灾害

8月28日,松辽委主任齐玉亮主持召开会商会议,分析研判流域洪水防御形势,重点研究近期嫩江洪水及尼尔基水库防洪调度等问题,并部署相关工作。松辽委党组成员、巡视员王福庆,党组成员、副主任马铁民参加会商。

国家防汛抗旱总指挥部办公室8月15日发布消息称,长江中下游及西南地区东部干旱范围有所扩大。截至15日,全国有9577万亩耕地受旱,其中作物受旱面积8511万亩,待播耕地缺水缺墒面积1066万亩,有924万人、304万头大牲畜因旱饮水困难。

澳门新葡亰赌995577 ,8月11日起,第9号台风“利奇马”外围云系开始影响松辽流域,辽东半岛、大小凌河、辽河干流、东辽河、浑太河、鸭绿江等地普降大到暴雨。未来一周,随着云系北移、高空槽和第10号台风“罗莎”共同影响,松花江干流中下游、乌苏里江、黑龙江干流中下游将有一次大的降雨过程。受降雨影响,多条支流出现明显涨水过程,黑龙江、辽河、松花江等三大江河干流将同时出现超警局面。15日8时,松辽流域黑龙江干流、东辽河、呼兰河、倭肯河、讷谟尔河等15条河流发生超警以上洪水,18座大型水库和59座重点中型超汛限。面对严峻形势,松辽委认真贯彻落实李克强总理有关批示精神,按照水利部部署,提前谋划、精心组织、周密安排,积极发挥流域机构协调、监督、指导职能,会同流域相关省区,齐心协力,共同迎战台风、暴雨和洪水侵袭。

8月20日~27日,嫩江中上游连续出现2次强降雨过程。嫩江干流水位上涨较快,8月28日8时,江桥站流量为4170立方米每秒,水位为140.22米,超过警戒水位0.52米;尼尔基水库日均入库流量为2940立方米每秒,库水位为213.70米。据气象部门预测,8月28日~30日,流域中东部有一次中到大雨过程,主要影响区域为黑龙江干流、嫩江中下游、第二松花江、松花江干流、乌苏里江、绥芬河、图们江、东辽河、辽干、鸭绿江等地,面雨量一般为10~40毫米。

持续高温少雨造成的干旱依旧考验着湖南、贵州、湖北等地。应对干旱,三峡等重要水库发挥出关键作用。根据长江防总公布的信息显示,今年三峡水库最大入库洪峰流量为49000立方米每秒,相应出库流量为33500立方米每秒,最高库水位156.03米。通过多次运用三峡水库拦蓄洪水资源,共拦蓄洪水105亿立方米,这为后续长江中下游抗旱提供了有效水源。从7月底开始,长江防总通过科学调度三峡水库进行抗旱补水,截至8月13日已累计补水95亿立方米。同时,通过与电力部门协调,将三峡水库下泄流量维持在日均22000立方米每秒,以保障高温抗旱电力供应,缓解高峰时电力紧张状况。

一是强化预测预报,及时发布洪水预警。累计发布降水预报125区次、洪水预报139站次,特别针对尼尔基、丰满、白山和二龙山等流域骨干水库,进行了21次洪水预报,为防汛会商提供了重要的数据支撑。先后发布黑龙江干流洪水预警3次、嫩江干流洪水预警1次、辽河干流洪水预警1次,提醒社会公众和当地政府提前做好防范工作。

会议强调,要认真做好洪水防御各项准备工作。一是密切监视嫩江干流及各支流洪水情势,滚动修正洪水预测预报结果。二是科学调度尼尔基水库,在确保工程安全的前提下,尽可能为支流洪水错峰,减轻嫩江干流下游防洪压力。三是重点关注第二松花江流域的水雨情形势,加强会商研判,做好丰满、白山水库防洪联合调度的准备工作。四是继续强化值班值守,做好信息报送工作。

南方传统多雨区频繁出现干旱的变化形势,要提高抗旱减灾的能力,除了依靠控制性水利骨干工程,小水库、小水窖、小水池等小型、微型水利工程也发挥着不可替代的作用。“最可怕的不是水变少,而是留不住水。”这话说出了旱区老百姓的担心。而一些“不起眼”的小工程,单件投资小,机动灵活,见效快,在居住分散、耕地零星、大中型水源覆盖不到的地区就能解决老百姓的困扰。

二是强化工程调度,确保流域防洪安全。全力做好丰满、白山等直调水库的防洪调度,共制定调洪方案30余个,发布调度命令3次。应俄方请求并按水利部安排,及时减小尼尔基水库出流,缓解黑龙江干流下游防洪压力。组织开展丰满、白山水库应急调度演练,模拟制定应对第9号台风强降雨调度方案,牢牢把握台风强降雨应对主动权。

会议综合分析了嫩江尼尔基水库的来水情况和下游干支流洪水情势,决定自8月28日起尼尔基水库按机组满发控制水库出流,待诺敏河洪峰出现后,再视情况加大水库出流。

和南方的旱情相对,我国东北地区正在经历洪水的威胁。8月12日,嫩江上游尼尔基水库库区突降暴雨,阿彦浅站最大降雨量达102毫米。受降雨影响,尼尔基水库12日14时入库洪峰流量达9440立方米每秒,为重现期超过50年一遇的特大洪水。

三是强化运用监管,保障水库安全度汛。按照水利部要求,持续开展流域内387座大中型水库超汛限和调度运用监管,对连续5天以上超汛限水位运行水库,及时与相关省区查明原因并督促尽快降至汛限水位以下,为迎战台风预泄腾库。对流域西泉眼、太平湖、双阳、青年、石佛寺等大型水库的调度运用进行监管,确保水库依法依规科学调度。

松辽委办公室、建管处、河湖处、防御处和水文局相关人员参加会商。

关键时刻,科学调度,充分发挥水利工程的拦洪削峰作用,才能确保防洪安全。经国家防总、松花江防总紧急会商,认真研判,尼尔基水库控制下泄流量5500立方米每秒,成功削减洪峰42%。

四是强化技术指导,指导地方防范工作。共派出5个工作组、2个检查组、近30人次,赴黑、吉、辽三省检查指导台风强降雨防范和洪水防御工作,跟踪黑龙江干流洪水演进,同时检查山洪灾害监测预警设备,及时消除风险隐患,并将前方信息第一时间上报水利部。截至目前,黑龙江、吉林两省工作组仍在一线开展工作。

8月16日至17日,辽宁省东部降了暴雨到大暴雨,局地降了特大暴雨,受强降雨影响,辽河流域5条中小河流发生超警戒水位洪水。辽宁省防指启动防汛Ⅲ级应急响应,科学调度浑河大伙房水库控制泄洪流量为22立方米每秒,削峰率达99.7%,确保了浑河下游抚顺至沈阳河段水位均未超过警戒水位,保障了浑河下游防洪安全。

五是强化组织领导,主动应对科学防御。委主要负责同志连续多日主持会商,加强与流域气象中心联合会商和各省水文局密切沟通,紧盯台风动向,重点关注辽河三江口地区洪水和水库调度情况,及时传递省际防洪信息,有针对性地作出工作安排。10日12时,启动水旱灾害防御Ⅲ级应急响应,响应期间,委主要负责同志24小时值班值守,全委处级以上干部随时待命,防御处和水文局有关部门全员值班,相关部门、单位全面进入紧急状态。

8月14日至16日,松花江支流第二松花江流域降大到暴雨,局部降大暴雨。针对此次强降雨过程,国家防总、松花江防总科学调度位于第二松花江上游的白山、丰满水库,采取提前预泄等手段,充分发挥水库的拦洪削峰作用,将上游超20年一遇的大洪水削减为一般洪水,有效减轻了下游的防洪压力。通过控制水库的泄洪流量,白山水库将入库流量为9270立方米每秒的洪峰削减为4000立方米每秒,削峰率达57%;丰满水库将入库流量为10700立方米每秒的洪峰削减为1800立方米每秒,削峰率达83%。

目前,全国仍处于主汛期,除了松花江流域需要关注,长江嘉陵江、汉江水系以及黄河中游渭河等河流还有发生秋季大洪水的可能。国家防总要求,各地要认真落实防汛抗洪预案,做到科学调度水利工程,做好秋汛的防御和应对准备工作,确保大江大河、大中型水库、重要保护目标防洪安全。