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澳门新葡亰赌995577国家发展改革委有关负责人出席全国营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会并发表主旨讲话

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,研究安排在东北地区21个城市开展营商环境试评价,学习借鉴先进城市经验做法进一步优化东北地区营商环境,8月20—21日,国家发展改革委在黑龙江省大庆市组织召开东北地区营商环境试评价现场会暨优化营商环境工作推进会。国家发展改革委党组成员、副主任林念修出席会议,并以“评价引导
深化改革
以新气象新担当新作为营造一流营商环境”为题发表主旨讲话。国家发展改革委副秘书长任志武主持会议,委法规司、地区司、产业司、高技术司有关负责同志参加会议。黑龙江省政府、发展改革委、营商环境建设监督局、大庆市委市政府有关负责同志,东北地区21个营商环境试评价城市分管市领导和有关部门同志,北京、上海、厦门、深圳、南京、银川、衢州7个城市优化营商环境工作负责同志等参加会议。

8月27—28日,全国营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会在京举行。8月27日下午,国家发展改革委副主任林念修出席会议,并以“对标先进水平
聚焦突出问题 着力深化改革
加快打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境”为题发表主旨讲话,国家发展改革委副秘书长周晓飞主持会议。北京市市长陈吉宁出席会议并致辞。北京市副市长王红、天津市副市长孙文魁、重庆市副市长陆克华、优化营商环境组成员单位有关负责同志、全国31个省优化营商环境负责同志和特邀城市代表、专家、境内外媒体记者等共300余人参加会议。

中新社北京9月18日电
中国国家发改委新闻发言人孟玮18日透露,目前,国家发改委正在组织开展对东北地区21个城市的营商环境试评价。

林念修指出,近几年来,新一轮东北振兴战略深入实施,在各方面的共同努力下,东北振兴顺利推进。但促进全面振兴、全方位振兴还面临一些突出问题,迫切需要加快改革创新。要着眼于从企业和群众最不满意的地方改起,自我加压、对标先进,以更大力度深化“放管服”改革,下决心在优化营商环境方面走在全国前列,为东北地区实现全面振兴、全方位振兴提供重要支撑。

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澳门新葡亰赌995577,孟玮表示,近几年来,随着新一轮东北振兴战略深入实施,在各方面共同努力下,东北地区经济发展逐步企稳。2019年上半年,辽、吉、黑三省经济增速分别为5.8%、2.0%、4.3%,经济运行总体平稳,与全国平均增速的差距逐步缩小。

林念修强调,在东北地区开展营商环境试评价,要在深刻检视东北营商环境现状和问题上下功夫,因地制宜、因城施策,精准制定改革措施,推动东北在简政放权上迈出更大步伐,推动营商环境不断优化改善。各参评城市要充分认识开展营商环境试评价的重要性,以新气象新担当新作为抓好深化“放管服”改革、优化营商环境工作,以评促改、以评促优,努力推动东北地区经济社会高质量发展,奋力实现东北全面振兴、全方位振兴,以营造一流营商环境的新成绩,迎接新中国成立70周年。

会议指出,党的十八大以来,我们坚持以深化“放管服”改革优化营商环境,有效激发了市场活力,带动了创业创新热潮。但与人民群众的期盼相比,还存在差距。根据世界银行评估,2017年我国营商环境排名78位,在全球只处在中等水平。优化营商环境还需持续推进、久久为功,深化认识、凝聚共识,从打造全球竞争新优势、培育壮大发展新动能、增强企业和群众获得感三个方面深化认识,切实提升优化营商环境的责任感和使命感。

但孟玮强调,相较于其他地区,东北地区在发展动能方面仍显不足,营商环境有待改善,促进全面振兴、全方位振兴还面临一些突出问题,迫切需要加快改革创新。

会议强调,国务院成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,下设优化营商环境组,要在“三个持续”上下功夫,推进优化营商环境工作。一是持续提升营商环境法治化水平,大力营造全社会依法依规营商办事的浓厚氛围。加大产权保护力度,清理规范涉企收费,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。二是持续提升营商环境国际化水平,进一步激发市场活力、优化发展环境。建立国际化知识产权保护体系,加快全国通关一体化改革进程,落实外商投资企业公平待遇。三是持续提升营商环境便利化水平,强化服务意识、创新服务方式、提高行政办事效率。大幅压缩企业开办、工程建设项目全流程审批、进出口通关、不动产登记、用电报装等办理时间,深化“互联网+政务服务”。

孟玮指出,在东北地区开展营商环境试评价,主要目的是通过检视营商环境的现状和问题,精准制定改革措施,从企业和群众最不满意的地方改起,以更大力度深化“放管服”改革,推动东北营商环境不断优化改善,为东北地区实现全面振兴、全方位振兴提供重要支撑。

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她表示,这项工作一方面是要精准查摆问题,以评促改。客观评价各地落实改革开放政策、实施惠企便民举措的实际效果,查找群众企业办事创业的难点堵点痛点,进而倒逼改革,推动地方政府更加主动换位思考,出台更多新招实招硬招,有效提高政府服务质量和效率,增强企业和群众的获得感。

会议指出,按照党中央和国务院决策部署,今年上半年,发展改革委会同有关部门和地区,借鉴国际经验,从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度,初步构建了中国特色、国际可比的指标体系,并在东、中、西部和东北地区选取22个城市进行了试评价。从试评价结果看,北京市精准制定“9+N”系列政策措施,聚力营商环境示范工程建设,开办企业、用电报装、办理建筑许可等方面的改革取得突破性进展。北京市在试评价城市中总排名第一,衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力两个维度也都排名首位,体现城市高质量发展水平居前列。其他城市也都以试评价为契机,推动出台了一系列有针对性的改革举措,成效明显。

另一方面,开展这项工作也是为了强化标杆引领,以评促优。既要学习借鉴、复制推广更多东部地区成熟的改革经验做法,也要强化探索创新,推动东北地区围绕优化营商环境创造更多先进经验和创新举措,为推动全国层面改革积累经验,为各地学习借鉴提供参考。

会议要求,下一步,营商环境评价将在全国推开,请各地区支持配合发展改革委开展好这项工作,做到“三个强化,三个进一步”。一是强化统筹协调,进一步完善工作机制。要落实主体责任,做好人、财、物及制度保障,逐项分解细化任务、进度安排和工作目标,采用信息化、大数据等手段,动员企业、政府部门、中介机构等力量开展评价。二是强化问题导向,进一步找准问题症结。对于长期积累的深层次问题,要深挖体制机制原因,找准改革突破口和关键点。对于普遍存在的共性问题,各地要开拓思路、勇于破题,中央部门要注重梳理提炼,推动形成全国层面改革举措。对于地方层面的个性问题,各地要因城施策、因地制宜,加快推动出台一批针对性强的改革举措。三是强化探索实践,进一步深化改革创新。对照营商环境评价各指标的最优值,参考借鉴相关做法,结合实际推进改革,广泛听取企业和群众关于优化营商环境的意见建议。优化营商环境组要发挥统筹协调作用,会同有关地方和部门,研究新情况、总结新经验、出台新举措、解决新问题,从全国层面加快推进重点领域改革。落实好党中央和国务院关于优化营商环境的决策部署,做好营商环境评价工作。

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委内法规司主要负责同志,办公厅、政研室、投资司、外资司、地区司、振兴司、高技术司、财金司、价格司、人事司有关负责同志参加会议。

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