澳门新葡亰赌995577五部门联合印发产业转型升级示范区2018年建设进展评估通报

为推进产业转型升级示范区建设工作取得实效,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行委托第三方评估机构对首批产业转型升级示范区2018年建设进展组织开展了评估。结合实地调研、定量测算和专家定性评估,近期,五部门联合印发了首批产业转型升级示范区2018年度进展评估情况通报,其中湖北黄石、湖南中部、四川自贡等示范区被评为优秀,山西长治、河北唐山、山东淄博、安徽铜陵、重庆环都市区等示范区被评为良好。

关于进一步推进产业转型升级示范区建设的通知发改振兴〔2019〕1405号

近日,国家发改委、科技部、工信部、自然资源部、国家开发银行等五部门,委托第三方对首批产业转型升级示范区2018年建设进展进行评估,黄石示范区被评为优秀等次。

下一步,五部门将根据年度评估结果进一步健全奖惩激励机制,对评估结果为优秀和良好的示范区,国家发展改革委将在2020年安排中央预算内投资时相应增加切块额度,科技部将支持建设国家创新型产业集群,工业和信息化部将积极支持建设新型工业化产业示范基地和制造业中心,自然资源部将积极支持开展土地利用改革试点,国家开发银行将加大融资支持力度。国家发展改革委等五部门将适时组织召开现场会,推广评估结果为优秀的示范区有关经验做法,更好推进示范区建设。

有关省、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门,国家开发银行有关分行:

据悉,自2017年获批国家首批产业转型升级示范区以来,黄石连续两年获评优秀等次。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行联合印发的《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》《老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区设立管理办法》有关要求,2017年,五部委支持有关城市建设首批产业转型升级示范区。两年多来,首批示范区以高质量发展为引领,以产业结构调整和城市更新改造为重点,统筹推进创新能力提升、营商环境优化、实体经济发展、民生保障和生态修复,有效激发了城市发展活力和内生动力,为全国传统工业城市转型升级探索积累了一批经验,示范区建设初步实现了预期目标。在此基础上,经地方申报、专家评估和统筹研究,拟支持北京京西、大连沿海、黑龙江大庆、江苏徐州、江西萍乡、河南西部、广东韶关、贵州六盘水等建设第二批产业转型升级示范区。同时,就新时代进一步推进产业转型升级示范区建设通知如下。

对评估结果为优秀和良好的示范区,国家发改委将在2020年安排中央预算内投资时相应增加切块额度,科技部将支持建设国家创新型产业集群,工信部将支持建设新型工业化产业示范基地和制造业中心,自然资源部将支持开展土地利用改革试点,国家开发银行将加大融资支持力度。

五部委将进一步落实有关政策文件,研究细化投资、创新、产业、土地、金融等方面的支持政策,继续安排中央预算内投资支持示范园区和重点园区建设。各有关省要完善省级协调推进机制,组织示范区所在城市全面实施建设方案,加快落实各项政策措施。示范区所在城市人民政府要增强新时代做好产业转型升级工作的责任感和紧迫感,狠抓政策落地见效,以产业转型升级引领带动经济高质量发展。

近年来,黄石通过技改育新、壮大集群、深度融合,全力推进制造业高质量发展。有色金属、黑色金属、建材等传统产业保持两位数增长,电子信息等四大产业增长20%以上,其中装备制造增长实现翻番;现代物流、现代金融、电子商务、研发设计等生产性服务业加快发展,基本形成制造业与服务业融合格局。今年1月至7月,该市规模以上工业增加值同比增长10.5%,高于全省平均水平1.9个百分点,增速居全省第一。

第二批示范区所在省有关部门要根据评估意见,组织对示范区建设方案进行修改完善,报省级人民政府批准后印发实施,并抄报五部委。首批示范区所在省有关部门要结合2017-2019年示范区建设进展和年度评估,组织开展示范区建设方案修编,由省级有关部门联合印发实施,并抄报五部委。建设方案要坚持新发展理念,落实高质量发展要求,围绕夯实实体经济发展基础,增强城市辐射带动作用,提高集聚产业和人口能力,加强高效集约节约用地和生态保护修复,明确产业转型和城市更新的目标、定位和分阶段重点建设任务,积极探索加快示范区和示范园区建设的新机制、新方法,加快建立健全创新驱动的产业转型升级内生动力机制,形成以园区为核心载体的平台支撑体系,构建特色鲜明竞争力强的现代产业基地,培育先进制造业集群,促进产业由集聚发展向集群发展全面提升。

总结2017-2019年年度评估经验做法,进一步完善年度评估机制。健全定量评估与定性评估相结合的年度评估评分指标体系,量化统计数据重点评估所在城市主要经济指标和空间利用指标,以及示范园区、重点领域、重点项目建设进展情况,结合开发区建设用地集约节约状况专项评价结果,专家组定性评分重点评估示范区建设工作成效、典型经验做法等。优化城市自评、省内初核、第三方评估和各省交叉评估的年度评估流程,简化操作,突出工作实绩,力戒形式主义。

将示范区建设成效与对老工业基地调整改造表彰激励相结合,对年度评估结果为优秀的示范区,优先报请国务院办公厅给予通报表彰,大力落实各项激励政策,并对其典型经验和特色做法在全国进行宣传推广。将示范区建设成效与中央预算内投资相结合,对年度评估为优秀和良好的示范区,增加年度资金切块额度。将示范区建设成效与各项支持政策相结合,对评估结果为优秀和良好的示范区,优先安排各类试点示范和政策支持。定期组织召开现场经验交流会,推广评估结果为优秀的示范区有关经验做法,指导评估结果为较差的示范区分析原因、借鉴经验,更好推进示范区建设。对连续三年评为优秀的城市,允许增加示范园区数量,允许所在省再推荐一个城市建设示范区;对连续三年评为较差的城市,取消示范区资格,不再享受相应政策。

附件:产业转型升级示范区和示范园区名单

国家发展改革委科 技 部工业和信息化部自 然 资 源
部国家开发银行2019年8月26日