税务部门打好精准扶贫“组合拳”

党的十九大以来,党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一,着力构建大扶贫工作格局,汇聚起全社会脱贫攻坚的磅礴力量。近年来,税务部门根据党中央、国务院决策部署,打好税务精准扶贫“组合拳”,助力打赢脱贫攻坚战。

“有了好政策,一年能减免12万元的税收,企业发展好了,老乡们致富也有了奔头。”近日,福建下乡的味道电子商务有限公司负责人叶瑞鹏一边算着减税账,一边与农户商量着下半年的供货计划。“下乡的味道”是寿宁县扶贫工作中的响亮名片,主要收购、加工和销售寿宁当地农副产品,拉动了当地村民脱贫致富。

打造“带不走”的税务扶贫力量

日前,福建省云霄、古田、屏南、寿宁等12个县摘掉了贫困县的帽子,在脱贫攻坚的道路上,国家一系列减税降费政策不仅为贫困地区发展注入了新活力,也大大提振产业扶贫的信心,提高贫困地区产业自身“造血”能力,持续为脱贫攻坚助跑添翼。

“要在农村天地发挥好税务党员干部的先锋模范作用,尽心尽力帮助贫困群众脱贫致富。”2015年8月,带着单位党组织的重托,河南省周口市税务干部韩宇南作为驻村第一书记在前何村扎了根。驻村3年多,他走遍村中每一户,热心帮助村民解决实际困难,不仅帮助村民建好了道路,而且自筹资金5万多元,购买辣椒种子,推行多元化种植模式,成为了村民脱贫致富的领路人。

福建省武平县万安镇捷文村是个有故事的小山村,作为“全国林改策源地”,全国第一本新版林权证就诞生在这个小山村。就在不久前,武平县也摘掉多年的贫困县帽子,在众多脱贫致富的方法中,“林下经济+减税降费”是最重要的“法宝”。武平盛达农业发展有限责任公司在林下开展有机灵芝种植项目,得益于减税降费政策,今年预计少缴税款10万元。“减税降费政策的不断落实,让我们公司有更大的底气去谋划未来发展,公司目前林下有机灵芝种植约400亩,贫困户每年均可增收约6000元。”公司负责人邱福平兴奋地描绘着发展蓝图。

路通了,灯亮了,人富了,一个充满活力的新农村逐渐展现在人们面前。到2018年底,前何村贫困人口由779人减少到29人,人均年收入由三年前的不到一千元提高到四千多元。驻村期满后,在村民的联名挽留下,韩宇南选择留任,并把退休的妻子接到村里,带着妻子一起扶贫。

位于云霄县云陵工业开发区的漳州华锐锂能新能源科技有限公司被当地村民称为“锂能活泉”,除了公司为村民带来的新能源产业红利,更是因为公司让村民家门口的“就业路”越来越宽。据了解,2018年,华锐锂能享受研发费用加计扣除政策,按研发费用的75%计算加计扣除额,共享受加计扣除金额491万元;享受高新技术企业所得税15%的税收优惠,减免税款55万元。公司用省下的税款改善了基础设施和员工福利,带动了更多本地人在“家门口”就业,今年来,企业的员工总数由423名增至520名,增加就业人数将近100人,增长幅度达23%。

“还有群众没有脱贫,我心有不甘。”安徽亳州市税务局党建科副科长、利辛县朱集村党总支第一书记刘双燕说。2019年是刘双燕驻村扶贫的第8个年头,在亳州市税务局党委支持下,她扎根农村,发展产业扶贫,大力推进村容村貌建设,让贫困村民重新树立起生活信心,使得朱集村贫困发生率由13%下降到0.9%,被评为省级美丽中心村。

“从前日子过得紧紧巴巴,如今在家门口有了创业项目,日子越来越有盼头了。”在古田县,“全国农村青年致富带头人”余海燕牵头成立了古田县鹤塘明艳茶叶专业合作社,吸纳208户村民入社,带动7户贫困户每年增收7000多元。古田县税务局了解情况后,主动上门摸底收集合作社涉税问题,通过点对点精准滴灌,把税收优惠政策讲深讲透,通过普惠性税收优惠政策助力合作社发展壮大。位于闽侯山区的洋里乡是一个贫困乡,作为闽侯县税务局的结对帮扶对象,今年来,税务干部多次到乡里宣传减税降费新政策,并手把手辅导企业进行涉税业务办理。

今年上半年,在经历丈夫因病离世的悲痛后,刘双燕笃定信念,振作精神,又选择继续留任,矢志与驻村群众一道,完成2020年全面脱贫目标。前不久,刘双燕入选2019年全国脱贫攻坚奖贡献奖初评候选名单。

闽侯县朝鑫工艺制品有限公司是闽侯县洋里乡重点扶持企业,主要生产经营工艺品,公司的280余名员工也多是当地村民,作为税务局送政策上门的受益者,朝鑫公司的负责人余广杭说,今年公司将减少各项税费30多万元,公司计划新增一条生产线,培训几十名村民上线当工人,为解决当地贫困人口就业问题贡献一份力量。

税务总局相关负责人介绍,税务部门精心选派政治素质高、工作能力强的党员干部担任帮扶村第一书记,建立一整套税务第一书记派驻长效工作机制,从人力统筹、要素配置等方面强化保障支持,做到摘帽不摘帮扶、不摘责任,打造‘带不走’的税务扶贫力量。

随风潜入雨,润物细无声。今年来,福建省各级税务部门主动提升站位,聚焦精准扶贫方略,积极对接贫困乡镇,将扶贫与扶志、扶智相结合,全面落实好减税降费政策,充分发挥税收优势,开展多形式减税降费政策宣传,培训企业财务人员、创业人士用好、用足、用活税收优惠政策,引导贫困地区因地制宜形成扶贫产业链和创业创新生态,打造脱贫攻坚“新引擎”。

让减税降费政策更好惠及贫困群众

“授人以鱼不如授人以渔”。精准扶贫的关键是帮助贫困地区发展产业,增强脱贫地区“造血功能”。以税惠农、以税兴农,是税务部门精准扶贫义不容辞的责任与担当。税务部门充分发挥职能作用,大力落实减税降费政策,引导广大贫困群众结合实际发展集体经济,降低生产经营成本,走产业脱贫的路子。

河北省涞水县三坡镇南峪村——这个在3年多前还是交通封闭、发展落后、不为人知的小山村,如今“变身”旅游新热土,实现了全村脱贫。村党支书段春亭介绍起秘诀,“我们抓住政策机遇,成立了农宅旅游专业合作社,发展高端精品民宿和旅游产业。”段春亭说,今年初国家出台小微企业普惠性减税举措,在税务部门宣传辅导下,现在全村民宿产业能够享受到1万元左右的税收优惠,这让村民的分红更多了,发展的信心更足了。

“我感觉税收也在见证和陪伴着南峪村民宿产业的蓬勃发展。相信在税收的支持下,南峪村未来将拓展更多乡村旅游特色项目,发展成为富足、文明、和谐的美丽乡村。”驻村帮扶的中国扶贫基金会项目主管张晔说道。

脱贫既是攻坚战,也是持久战,需要税收优惠政策持续给力。2018年,湖南省税务局深入走访企业、扶贫部门、帮扶对象,开展“税收助力精准扶贫”调研,梳理出需要进一步优化专项扶贫税收政策、产业扶贫政策等有关情况,为出台促进就业、支持融资创业、完善涉农产业、捐赠支出税前扣除等4大类税收优惠政策鼓与呼。

今年,建档立卡贫困人口创业就业、扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物捐赠等多项减税降费政策出台,湖南税务的建言献策实打实助了“一臂之力”。一场场减税降费“春雨”如期而至,润泽山村,落地有声。

湖南大三湘茶油股份有限公司4万亩油茶庄园位于常宁市西岭镇平安村。今年的减税降费政策让企业铆足了劲儿:增值税降率、不动产在建工程进项税额一次性抵扣、企业研发费用税前加计扣除比例提高优惠政策叠加,公司新增减免税超过100万元。油茶采摘、观光、度假、养生等多元化经营,公司发展有劲头,村民们更有奔头。

为使公众更好掌握上述税收优惠政策,税务总局发布了《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》,集中整理了在脱贫攻坚方面影响力大、适用面广的一系列税收优惠政策,分门别类列出享受主体、优惠内容、享受条件和政策依据,便于纳税人按图索骥,充分享受税收优惠,助力打好精准脱贫攻坚战。

就业是最大的民生。税务部门注重扶贫与扶志、扶智相结合,通过加大政策帮扶宣传力度,充分释放减税降费红利,对招用建档立卡贫困人口的企业给予增值税、企业所得税等更多优惠,实现援企稳岗,同时鼓励重点帮扶对象和略高于贫困线标准的群体,特别是农村中青年劳动力提高劳动技能,积极主动就业,解决贫困群众“就业难”问题。

橡胶种植是云南墨江县的主要种植业之一,墨江天然橡胶有限公司财务负责人伍思怡介绍,4月1日增值税期末留抵税额退税政策落地后,初步测算今年可退出增量留抵税额大概30万元,在享受减税降费红利的同时,公司扩大生产能力,增加了就业岗位,发挥本地优势,就地新招收20名工人,带动更多贫困户一起脱贫致富。

“我家是建档立卡户,本来打算外出打工赚点钱,但放心不下家里年迈的父母,这回好了,在家门口就可以工作,既可以赚钱又可以照顾老人。”橡胶厂新招工人许文明说。

在贵州,久泰邦达能源控股有限公司成立5年来,已向所在地盘州市的农村人口提供就业岗位6000余个,帮助一批贫困人口顺利脱贫。公司董事长余邦平介绍:“今年4月1日起,增值税税率再次下调,我们全年预计可少缴税收1100万元。国家减税降费力度不断加大,我们也将更好地回馈社会,支持家乡脱贫攻坚事业发展。”

在安徽,王立德是刚进城不久的一名农民工,现在务工每天能挣100多元,月工资超过3000元,较以前翻了一番,生活水平明显改善。他所在安徽盛峰药材批发公司今年预计新享受增值税、企业所得税等各项减免合计20余万元,一年用工量达千人次,其中农村转移劳动力超过80%。“全部减免加起来能抵一整年的用工费,税负减轻了,就有能力为提高农民收入贡献力量,下半年打算再招一批农村工人。”盛峰药材批发公司负责人颜世革说。

“扶贫攻坚千头万绪,基层党建十分关键。加强基层党建是落实落细扶贫攻坚这一重大政治任务的重中之重。税务部门做好精准扶贫、精准脱贫等方面的工作,必须充分发挥基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用。”湖南省税务局党委书记、局长刘明权说。

在扶贫最前线,湖南税务结合实际印制扶贫党建工作手册,开出了组织设置、制度建设、党员管理、工作流程、阵地建设5大类17个项目支部“五化”工作清单,通过开展“践行初心使命
真情脱贫帮扶”等主题活动、“脱贫攻坚百日会战”等一系列主题党日活动,与全省379个贫困村结下了帮扶对子。税务党员干部与乡亲们心心相印、携手并肩,为扶贫工作提供源源不竭的前行动力。

国家税务总局相关负责人表示,税务部门将继续把发挥税收职能作用、支持扶贫攻坚作为义不容辞的责任,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实好精准扶贫相关税收优惠政策,扎实做好对口扶贫援助等工作,助力实现扶贫攻坚目标。