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国家发改委组织召开《优化营商环境条例》征求意见座谈会

为认真贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推动政府职能深刻转变,加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境,更大激发市场活力和社会创造力,根据《国务院2019年立法工作计划》,在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的指导下,经过前期调研、专家论证、广泛征求意见,国家发展改革委法规司会同司法部立法二局等,研究起草了《优化营商环境条例》,并向社会公开征求意见。

澳门新葡亰赌全部网址,为进一步修改完善《优化营商环境条例》(征求意见稿,以下简称《条例》),7月31日下午,国家发展改革委法规司组织召开专题会议,专门听取全国工商联、中国贸促会、外国驻华商会、外资企业、民营企业的意见建议。国办政府职能转变办公室、国办督查室、司法部立法二局有关负责同志参加会议。法规司司长杨洁同志主持会议。

根据国务院2019年立法工作计划部署,发展改革委牵头会同有关部门抓紧开展《优化营商环境条例》研究起草工作,形成了《优化营商环境条例》。为提高《优化营商环境条例》的科学性、针对性、有效性,经委领导批准,6月30日上午,国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境专题组召开第十次全体会议暨《优化营商环境条例》专家论证会,听取与会专家和有关部门的意见建议,对《优化营商环境条例》进行深入研究论证。发展改革委法规司司长杨洁同志主持会议。下一步,发展改革委将结合专家论证和部门意见,进一步修改完善《优化营商环境条例》,同时广泛听取市场主体和社会公众意见,加快推进《优化营商环境条例》立法工作。

在广泛听取各方面意见的同时,为提升《条例》的针对性、科学性和可操作性,7月18日—31日,国家发展改革委法规司司长杨洁同志带队,先后赴广东省深圳市、上海市浦东新区、浙江省衢州市、北京市组织召开15场专题会议,专门听取外资企业、民营企业、行业协会商会等150家市场主体和社会团体,中国营商环境评价参评城市、粤港澳大湾区城市等50个城市分管市领导,50位人大代表和政协委员,全国工商联、中国贸促会、外国驻华商会,以及地方工商联、律协等单位的意见建议。国办政府职能转变办公室、国办督查室、司法部立法二局有关负责同志参加系列调研专题会议。

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会上,《条例》起草组介绍了《条例》起草背景和主要内容。全国工商联、中国贸促会,以及中国美国商会、中国欧盟商会、德国工商大会、英国驻华商会、英中贸易协会、中国日本商会等6家外国驻华商会,结合内外资企业反映的诉求和《条例》具体内容,聚焦发挥法治引领作用、加快推进优化营商环境改革提出意见建议。诺华集团、英格索兰投资有限公司、高通公司、沃尔玛中国公司、BD、艾默生电气投资有限公司、康宁、泰雷兹中国、亨斯迈中国、3M公司、帝海投资控股集团、杭州锦江集团生态科技有限公司、当代置业集团、金木集团、再戈再生资源开发国际集团、汉能移动能源控股集团、西安晨曦航空科技股份有限公司、金鼎钢铁集团国贸公司等18家外资企业和民营企业,针对生产经营面临的问题和困难,就优化营商环境特别是完善《条例》提出中肯建议。

最高人民法院、国务院职能转变协调办综合局、国务院办公厅督查室、国办电子政务办、国办信息公开办、发展改革委、工业和信息化部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会、能源局、知识产权局有关司局负责同志和北京市、上海市浦东新区、浙江杭州市、衢州市、深圳市、宁夏银川市等地方有关负责同志参加会议。

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《条例》起草组与参会人员围绕市场主体权益、优化政务服务、规范监管执法等市场主体关心关注的营商环境问题,就进一步增强《条例》的针对性、约束性、可操作性进行了深入讨论,积极回应关切,广泛凝聚共识。

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