我省实施国产婴幼儿配方乳粉三大行动计划

为推动我省实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培育”三大行动计划,省发改委、省工信厅、省农业农村厅等7部门日前联合印发《河北省实施国产婴幼儿配方乳粉三大行动计划工作方案》。

我省实施国产婴幼儿配方乳粉三大行动计划,力争到2022年——

河北省发展和改革委员会26日透露,近日,河北印发《河北省实施国产婴幼儿配方乳粉三大行动计划工作方案》提出,全面提升河北省君乐宝等国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度,力争到2022年,河北省君乐宝、三元等国产品牌婴幼儿配方乳粉自给水平达到60%以上,婴幼儿配方乳粉市场占有率达到中国第一。

工作方案明确,实施三大行动计划的任务目标是:进一步强化标准规范、科技创新、执法监督和市场培育,全面提升我省君乐宝等国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度,力争到2022年,行业集中度和技术装备水平继续提升,消费者信心和满意度明显提高,国产婴幼儿配方乳粉销售额显着提高,我省君乐宝、三元等国产品牌婴幼儿配方乳粉自给水平达到60%以上,婴幼儿配方乳粉市场占有率全国第一。

婴幼儿配方乳粉市场占有率全国第一

据悉,该《方案》由河北省发展和改革委员会、河北省工业和信息化厅、河北省农业农村厅等7部门联合印发,旨在推动该省实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培育”三大行动计划。

为实现这一任务目标,工作方案提出了三项重点举措。

记者从省发改委获悉,为推动实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培育”三大行动计划,日前,省发改委联合工信厅、农业农村厅、卫健委、市场监管局、商务厅、石家庄海关等有关部门共同制定了《河北省实施国产婴幼儿配方乳粉三大行动计划工作方案》。

《方案》提出,推进婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设。在乳粉生产企业现有质量安全追溯体系的基础上,将企业追溯信息系统与国家食品安全质量追溯公共服务平台进行对接,实现全过程、电子化信息查询追溯,力争到2022年实现河北全省质量安全追溯体系建设覆盖60%以上婴幼儿配方乳粉企业。

加强标准引领和质量监管,促进乳粉品质加快提升。坚持最严格的监管制度,严格落实企业主体责任和市县政府属地管理责任,健全全行业、全链条产品质量安全管理体系,实现从源头到消费的全过程监管。

力争到2022年,婴幼儿配方乳粉市场占有率全国第一。工作方案明确,实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培育”三大行动计划的任务目标是,进一步强化标准规范、科技创新、执法监督和市场培育,全面提升我省君乐宝等国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度,力争到2022年,行业集中度和技术装备水平继续提升,消费者信心和满意度明显提高,国产婴幼儿配方乳粉销售额显著提高,我省君乐宝、三元等国产品牌婴幼儿配方乳粉自给水平达到60%以上,婴幼儿配方乳粉市场占有率全国第一。

促进河北乳粉产业加快升级方面,《方案》提出,支持君乐宝等乳粉生产企业到境外收购和建设奶源基地,设立加工厂,降低原料成本。支持河北省内企业与国际乳业加工巨头合作,引进先进设备、技术和管理模式,拓展中高端市场,与外国乳粉企业错位竞争。对“走出去”建立奶源基地和加工厂的企业,落实现行境外所得税税收抵免政策。

全面提升产品市场竞争力,促进乳粉产业加快升级。加快提升国产婴幼儿配方乳粉产品科技含量,降低生产成本,推进企业转型升级,全面提升国产婴幼儿配方乳粉的市场竞争力。

实现从源头到消费的全过程监管。工作方案提出了三项重点举措:加强标准引领和质量监管,促进乳粉品质加快提升。坚持最严格的监管制度,严格落实企业主体责任和市县政府属地管理责任,健全全行业、全链条产品质量安全管理体系,实现从源头到消费的全过程监管。全面提升产品市场竞争力,促进乳粉产业加快升级。加快提升国产婴幼儿配方乳粉产品科技含量,降低生产成本,推进企业转型升级,全面提升国产婴幼儿配方乳粉的市场竞争力。大力提升国产乳粉美誉度,促进乳粉品牌加快培育。加大宣传推广力度,客观反映国产婴幼儿配方乳粉在保障质量安全、提升产品品质方面的进展成效,不断提升国产产品的整体美誉度。

根据《方案》,河北将加强进口乳粉及跨境电商管理工作。对跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉,落实跨境电商企业对产品质量安全的主体责任,建立商品质量安全风险防控机制,实现进口婴幼儿配方乳粉源头可溯、去向可查、风险可控。

大力提升国产乳粉美誉度,促进乳粉品牌加快培育。加大宣传推广力度,客观反映国产婴幼儿配方乳粉在保障质量安全、提升产品品质方面的进展成效,不断提升国产产品的整体美誉度。

加大政策支持力度。为保障任务目标如期实现,工作方案进一步明确了三大保障措施:加大政策支持力度。省市县有关部门结合职能,大力支持国产婴幼儿配方乳粉三大行动计划。加大对国产婴幼儿配方乳粉行业发展的支持力度,加大对国产婴幼儿配方乳粉行业关键共性技术研发平台、质量安全追溯平台等公益性设施建设的资金支持力度,鼓励各类产业投资基金支持企业改造升级和兼并重组,省战略新兴产业基金要重点扶持包括国产婴幼儿配方乳粉项目在内的河北省奶业振兴计划。发挥好省有关行业协会作用。省市县有关行业协会要在行业运行监测、质量安全报告发布、品牌宣传推广、诚信体系建设、国际合作等方面加大工作力度,积极承担行业管理等工作,推动婴幼儿配方乳粉行业健康有序发展。加强责任落实和政策评估。省市县政府有关部门要依据当地实际,强化责任落实,制定年度具体工作计划举措,将工作方案落实情况纳入本部门考核任务清单,进行政策效果评估。

为保障各项工作顺利推进,工作方案明确了三大保障措施。

力争到2022年实现全省质量安全追溯体系建设覆盖60%以上企业。根据工作方案,我省将大力推进婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设,将企业追溯信息系统与国家食品安全质量追溯公共服务平台进行对接,实现全过程、电子化信息查询追溯,力争到2022年实现全省质量安全追溯体系建设覆盖60%以上婴幼儿配方乳粉企业。同时对新认定国家工业和信息化部质量安全追溯体系试点企业给予一定资金奖励。

加大政策支持力度。省市县有关部门结合职能,大力支持国产婴幼儿配方乳粉三大行动计划。加大对国产婴幼儿配方乳粉行业发展的支持力度,加大对国产婴幼儿配方乳粉行业关键共性技术研发平台、质量安全追溯平台等公益性设施建设的资金支持力度,鼓励各类产业投资基金支持企业改造升级和兼并重组,省战略新兴产业基金要重点扶持包括国产婴幼儿配方乳粉项目在内的河北省奶业振兴计划。对“走出去”建立奶源基地和加工厂的企业,落实现行境外所得税税收抵免政策。

对奶牛养殖场补助最高可达300万元。推进婴幼儿配方乳粉奶源基地实行专业化、规模化和智能化生产。支持乳品企业自建生产婴幼儿乳粉用奶牛养殖场,对乳品企业自建生产婴幼儿乳粉用奶牛养殖场,按照设计存栏规模,每头牛位补助基本建设费2000元。支持生产婴幼儿乳粉用奶牛养殖场开展智能化建设,对奶牛场购置信息化设备、应用软件及相关建设设施给予补助,存栏300头、500头及1000头以上分别补助不超过30万元、50万元和300万元。支持生产婴幼儿乳粉用奶牛养殖场配套发展优质专用饲草基地,利用国家“粮改饲”补助政策和优质苜蓿种植补贴支持生产婴幼儿乳粉用奶牛养殖场,建设优质粗饲料供应基地。

发挥好我省有关行业协会作用。省市县有关行业协会要在行业运行监测、质量安全报告发布、品牌宣传推广、诚信体系建设、国际合作等方面加大工作力度,积极承担行业管理等工作,推动婴幼儿配方乳粉行业健康有序发展。

加强责任落实和政策评估。省市县政府有关部门要依据当地实际,强化责任落实,制定年度具体工作计划举措,将工作方案落实情况纳入本部门考核任务清单,进行政策效果评估。坚决打破地方保护主义,淘汰落后乳粉产能,对按照要求撤销或吊销生产许可证的婴幼儿配方乳粉生产企业,做好引导企业转型等相关工作。